Od istrage OLAF-a do presude EPPO-a: Zajedničkim naporima do rezultata u Hrvatskoj
Jedna od prvih komplementarnih istraga Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF), provedena u bliskoj suradnji s Uredom europskog javnog tužitelja (EPPO), rezultirala je drugom osuđujućom presudom. Slučaj, koji je OLAF zaključio 2022. godine, odnosio se na dodjelu ugovora za informacijski sustav za „strateško upravljanje” u Hrvatskoj, sufinanciran iz Europskog fonda za regionalni razvoj.
OLAF-ova dopunska istraga bila je usmjerena na postupak javne nabave iz 2018. godine. Sumnje na pogodovanje i manipulacije u postupku nabave od strane javnog tijela potaknule su OLAF da pokrene administrativnu istragu.
Tijekom istrage, OLAF je slučaj prijavio EPPO-u, koji je otvorio vlastitu kaznenu istragu. OLAF je, u suradnji s EPPO-om, proveo istodobne nenajavljene provjere na terenu, uključujući digitalne forenzičke pretrage u sjedištu vodećeg partnera konzorcija, kao i u javnom tijelu korisniku EU sredstava. Nadalje, oba su ureda razmijenila rezultate svojih preliminarnih analiza prikupljenih materijala.
Nalazi OLAF-a ukazali su na moguću povezanost javnog tijela i gospodarskog subjekta s ciljem umjetnog povećanja vrijednosti postupka javne nabave te osiguravanja da ugovor bude dodijeljen unaprijed odabranom gospodarskom subjektu. Posebno je naglašeno da je u trenutku dodjele ugovora vodeći partner konzorcija imao vrlo ograničene kapacitete za provedbu takvog projekta.
Zahvaljujući zajedničkim naporima, OLAF je Europskoj komisiji preporučio povrat 1,4 milijuna eura, dok je EPPO podigao optužnice protiv više visokopozicioniranih dužnosnika u Hrvatskoj.
Vršeća dužnost glavne ravnateljice, Salla Saastamoinen, pohvalila je ovaj značajan slučaj:
Ovaj je predmet prekretnica u suradnji između OLAF-a i EPPO-a. Kombiniranjem naših snaga – OLAF-ove administrativne stručnosti i EPPO-ovih pravosudnih ovlasti – osigurali smo povrat novca poreznih obveznika EU-a i priveli odgovorne pravdi. Naša zajednička akcija u Hrvatskoj pokazuje da EU odlučno štiti svoje financijske interese te da institucionalna suradnja donosi značajnu dodanu vrijednost.” (PS/SM)
